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奧蘭的「和平研究院」研究員艾克馬克說：「我們會從三個層面探索奧蘭這個自治模範生－非軍事化、中立、自治臺中市潭子區幼稚園補助權，我們認為這套自治範例彷彿開胃菜，允許五花八門的變化與改版。」

1809年，俄軍兵分三路進攻瑞典本土，瑞典被迫議和，把芬蘭和奧蘭群島割讓給俄國。芬蘭被沙皇俄國統治100多年後，1917年趁著俄國發生共產黨革命宣布獨立，但長期受瑞典文化影響的奧蘭居民希望回歸瑞典。

在地理位置上，奧蘭更高雄市橋頭區美語補習班推薦接近芬蘭，但瑞典積極爭取將長期受瑞典文化影響的奧蘭併入領土，芬蘭與瑞典遂將這爭議交由當時新成立的「國際聯盟」（聯合國的前身）仲裁，芬蘭最後保住對奧蘭的主權，但必須給予奧蘭群島高度自治，保障認同瑞典語言、文化的奧蘭人在經濟與文化上的權益。

近年來，民族分離主義成為部分地區與國家衝突的主要導火線，因此愈來愈多人向奧蘭群島取經，希望能找出解決之道。

■"We like to think of the Aland Example with its three layers-demilitarization, neutralization, and autonomy-as a kind of smorgasbord enabling many variations and adaptations."

北歐的奧蘭群島位於瑞典與芬蘭之間的波羅的海，是芬蘭唯一的自治省。該群島由6,500個小島組成，島上居民2.9萬人，大多以瑞典語為母語。當地居民普遍滿意自治的安排，只有極少數人主張獨立，讓奧蘭群島成了全球自治的模範生，也給其他國家解決治權╱主權、中央多數╱自治地區少數族群文化衝突一些借鏡。

儘管芬蘭負責奧蘭的國防，但芬蘭軍人在當地並不受歡迎，畢竟1856年《巴黎和約》就已明訂奧蘭非軍事化的地位，當地居民也視和平為法律與信念，讓奧蘭成為歐洲第一個也是唯一官方認證的「和平區域」。

此外，為了安撫瑞典對於奧蘭軍事化的不安，國際聯盟也要求芬蘭必須讓奧蘭永久去軍事化並維持中立地位。瑞典最終也同意國際聯盟安排，並與芬蘭及其他國家簽訂《奧蘭群島非軍事化及中立條約》，承認奧蘭群島為芬蘭不可分割的一部分。

除了國防與若干外交事務歸芬蘭中央當局負責，其他各面向（包括教育、醫療、司法等）幾乎都是奧蘭自治政府的權限。換言之，奧蘭是芬蘭的「國中之國」，不僅有獨立運作的議會，甚至有自己的國旗與發行的郵票。

由於這套解決機制成效頗著，奧蘭居民漸漸放棄回歸瑞典的立場，並發展出自己獨有的身分認同，既非芬蘭人，也非瑞典人，而是道地的奧蘭人。

北歐的奧蘭群島（Aland islands）在文化上更受瑞典影響，但是芬蘭藉由同意給予其高度自治，奧蘭逐漸發展出自己獨有的身分認同，放棄回歸瑞典的立場。

瑞典文化影響深遠

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工商時報【鍾玉玨】

奧蘭的自治體制尤其受到前蘇聯彰化縣鹿港鎮寶寶手冊換贈品加盟共和國的青睞。今年5月，和平研究院接待了來自摩爾多瓦與摩國自治區加告茲（Gagauzia）的議員，希望他們能從奧蘭與芬蘭中央政府的互動中得到一些啟發。和平研究院也才派代表前往菲律賓，為馬尼拉當局與民答那峨莫洛族之間的衝突提供諮詢。

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但是奧蘭的範例不見得能一體適用於各地。奧蘭億萬富豪與企業家威克洛夫（Anders Wiklof）一針見血地說，克里米亞原本是烏克蘭的自治共和國，但是兩者關係破局是因為俄國決定併吞克島。反觀奧蘭自治之所以成功，主要是因為芬蘭與瑞典這兩個大國遵守法治，但並非所有國家都如此自制與守法。

艾克馬克則說，波羅的海再次成為國際強權爭逐的戰略要地，因此奧蘭群島的重要性更甚以往。他說：「所有強權亟於在波羅的海鞏固他們的權利，沒完沒了的武器競賽對於波羅的海周遭的國家屏東縣竹田鄉全美語補習班與人民毫無幫助。我們希望奧蘭可以提供不一樣的思惟與做法，這些思惟與做法植基於協商，以及對原住民文化、人權、憲法的尊重。」

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